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PPP項目實施步驟複雜(zá)、耗時長?專家:改善供給效率 質效雙提升

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發布時間:2020-08-10

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 對于目前大(dà)衆所關注的PPP項目實施起來比較複雜(zá),步驟多、耗時長等問題,在今天上午舉行的新聞發布會上,政府和社會資(zī)本合作(PPP)管理中(zhōng)心負責人唐甯做出回應,她表示,PPP項目前期需要充分(fēn)論證,實施步驟較多,表面上看複雜(zá)耗時,其實不然。與傳統政府建設工(gōng)程相比,PPP非但沒有拖延進度,反而實現了質量和效率雙提升。

  具體(tǐ)來看,PPP項目運作更加規範。與傳統項目相比,PPP經過前期充分(fēn)策劃論證後編制實施方案,對項目建設要求、風險分(fēn)配、交易結構、監管框架等各環節予以充分(fēn)明确,并以此爲依據簽訂合同,從法律層面約束政府和社會資(zī)本的權責,使項目運作更加依法合規。

  其次,PPP能夠切實保障項目質量。唐甯表示,與傳統項目相比,一(yī)方面,PPP通過财承論證,預估未來20-30年的财政支出,既可以幫助政府統籌财力、平滑支出,避免超“紅線”、超成本實施,還能有效防範因後期财力不足而降低工(gōng)程質量。另一(yī)方面,PPP要求設計、建設、運營一(yī)體(tǐ)化,并按照項目産出績效付費(fèi),這就從頂層設計上保證了項目質量。

  此外(wài),PPP還能夠顯著提升實施效率。與傳統項目相比,一(yī)方面,通過物(wù)有所值評價确保PPP模式更能降低成本,提高效率。據統計,山東省770個項目,在産出績效相同的情況下(xià),與傳統投融資(zī)模式相比,可節省财政資(zī)金約1300億元。另一(yī)方面,PPP通過競争方式選擇社會資(zī)本,讓專業的人做專業的事,可以有效縮短建設工(gōng)期,最大(dà)限度挖掘運營潛力,顯著減少政府對微觀事務的參與。同時,政府方根據産出績效付費(fèi),充分(fēn)調動社會資(zī)本積極性,極大(dà)改善了供給效率。

 

來源:大(dà)衆網 




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