8月19日，河北(běi)省住房和城鄉建設廳印發《河北(běi)省建築市場秩序專項整治行動實施方案》，提出自8月20日至11月30日，在全省範圍内開(kāi)展建築市場秩序專項整治行動。

《方案》明确，此次專項整治的範圍爲全省所有在建房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程項目。重點整治以下(xià)六種行爲：

• 招标投标不規範行爲。對招投标項目、招标人、投标人、招标代理、評标專家存在的突出問題進行全面檢查和整治。

• 違法發包、轉包、違法分(fēn)包行爲。查找問題線索，依法依規對違法發包、轉包、違法分(fēn)包、挂靠等行爲進行深入整治。

• 未取得施工(gōng)許可擅自施工(gōng)行爲。結合違規違建項目專項清理規範工(gōng)作，對未取得施工(gōng)許可證擅自施工(gōng)的行爲依法依規予以處理，對于清理規範期間的違法違規行爲嚴厲處罰。

• 标後不履約行爲。結合省實名制平台，整治處理招标人、中(zhōng)标人不按合同履約，現場主要管理人員(yuán)不到崗、擅自變更等行爲。

• 工(gōng)人實名制管理落實不到位等行爲。結合省實名制平台，整治施工(gōng)現場建築工(gōng)人實名制管理落實不到位、實名制信息未上傳省平台或上傳不及時、農民工(gōng)工(gōng)資(zī)專用賬戶、農民工(gōng)工(gōng)資(zī)保證金制度落實不到位，政府投資(zī)項目不得墊資(zī)施工(gōng)等政策落實不到位等行爲。

• 計價活動不規範行爲。結合工(gōng)程造價咨詢企業資(zī)質及内部質量控制情況，整治違反工(gōng)程量清單計價規範、規程執行不規範、造價工(gōng)程師違法違規執業等行爲。

省住房城鄉建設廳要求，各地設立投訴舉報電話(huà)和信箱并向社會公布，廣泛收集線索，對投訴舉報事項要建立台賬，認真組織調查核實，對屬實的按相關規定嚴肅查處。建立長效機制，強化信用監管，及時記錄建築市場主體(tǐ)不良行爲，符合“黑名單”或預警情形的，及時列入或進行預警。

文件原文：

 

關于印發《河北(běi)省建築市場秩序專項整治行動實施方案》的通知(zhī)

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局，雄安新區管委會規劃建設局、綜合執法局：　　

爲規範建築市場秩序，定于8月20日起在全省範圍内開(kāi)展建築市場秩序專項整治行動。現将《河北(běi)省建築市場秩序專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

河北(běi)省住房和城鄉建設廳

2020年8月19日

河北(běi)省建築市場秩序專項整治行動實施方案

爲規範我(wǒ)省建築市場秩序，優化建築業發展環境，促進全省建築業高質量發展，決定在全省範圍内開(kāi)展建築市場秩序專項整治行動，現制定實施方案如下(xià)。

一(yī)、指導思想

以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，貫徹落實《河北(běi)省人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會關于加強建築市場監督管理的決定》，開(kāi)展建築市場秩序專項整治行動，規範建築市場秩序，爲建築業高質量發展創造良好環境。

二、整治範圍及内容

全省範圍内所有在建房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程項目。

（一(yī)）招标投标不規範行爲整治

根據《河北(běi)省開(kāi)展工(gōng)程建設行業專項整治方案》要求，對招投标項目、招标人、投标人、招标代理、評标專家存在的突出問題進行全面檢查和整治。

（二）違法發包、轉包、違法分(fēn)包行爲整治

依據《建築工(gōng)程施工(gōng)發包與承包違法行爲認定查處管理辦法》《河北(běi)省建築市場主體(tǐ)失信名單管理暫行辦法》有關規定，查找問題線索，依法依規對違法發包、轉包、違法分(fēn)包、挂靠等行爲進行深入整治。

（三）未取得施工(gōng)許可擅自施工(gōng)行爲整治

依據《建設工(gōng)程質量管理條例》《建築工(gōng)程施工(gōng)許可管理辦法》《河北(běi)省建築市場主體(tǐ)失信名單管理暫行辦法》等有關規定，結合違規違建項目專項清理規範工(gōng)作，對未取得施工(gōng)許可證擅自施工(gōng)的行爲依法依規予以處理，對于清理規範期間的違法違規行爲嚴厲處罰。

（四）标後不履約行爲整治

依據《注冊建造師管理規定》《注冊監理工(gōng)程師管理規定》《河北(běi)省建築市場主體(tǐ)失信名單管理暫行辦法》等有關規定，結合省實名制平台，整治處理招标人、中(zhōng)标人不按合同履約，現場主要管理人員(yuán)不到崗、擅自變更等行爲。

（五）建築工(gōng)人實名制管理落實不到位等行爲整治

依據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工(gōng)工(gōng)資(zī)問題的意見》《河北(běi)省農民工(gōng)權益保障條例》《河北(běi)省建築工(gōng)人實名制管理實施細則（暫行）》《河北(běi)省建築市場主體(tǐ)失信名單管理暫行辦法》有關規定，結合省實名制平台，整治施工(gōng)現場建築工(gōng)人實名制管理落實不到位、實名制信息未上傳省平台或上傳不及時、農民工(gōng)工(gōng)資(zī)專用賬戶、農民工(gōng)工(gōng)資(zī)保證金制度落實不到位，政府投資(zī)項目不得墊資(zī)施工(gōng)等政策落實不到位等行爲。

（六）計價活動不規範行爲整治

依據《工(gōng)程造價咨詢企業管理辦法》等有關規定，結合工(gōng)程造價咨詢企業資(zī)質及内部質量控制情況，整治違反工(gōng)程量清單計價規範、規程執行不規範、造價工(gōng)程師違法違規執業等行爲。

三、實施步驟

（一(yī)）自查自糾（2020年8月20日至8月31日）

各地住房城鄉建設部門組織企業，對照整治範圍及内容進行自查自糾，及時整改相關問題。

（二）排查整治（2020年9月1日至10月20日）

各地住房城鄉建設部門按照整治範圍及内容對轄區内在建房屋建築和市政基礎設施項目組織全面排查。對排查中(zhōng)發現的問題，建立台賬，确定整改措施、整改時限、整改責任單位、整改責任人，督促相關企業整改工(gōng)作落實到位。省住房城鄉建設廳根據各地工(gōng)作情況适時組織抽查。

（三）總結通報（2020年10月21日至11月30日）

各地住房城鄉建設部門對排查整治情況進行總結通報，對已完成整改的問題，采取随機抽查的方式适時組織“回頭看”，防止各類問題複發和反彈，确保整治工(gōng)作成效。對情況複雜(zá)的項目或需要通過法律渠道解決的項目加強督導，跟蹤問效。省住房城鄉建設廳對抽查情況進行通報。

四、保障措施

（一(yī)）加強組織領導。提高政治站位，明确分(fēn)管領導，落實責任部門和責任人，指定專人作爲本次行動聯絡人。各地于2020年8月25日前将聯絡人按附件4要求上報省住房城鄉建設廳建築市場監管處。

（二）強化社會監督。設立投訴舉報電話(huà)和信箱并向社會公布，廣泛收集線索，對投訴舉報事項要建立台賬，認真組織調查核實，對屬實的按相關規定嚴肅查處。

（三）按時報送情況。各地于9月30日前報送附件1及排查整治階段性進展情況，10月31日前報送專項整治總結，并填寫附件2、附件3報省住房城鄉建設廳建築市場監管處。（紙(zhǐ)質版加蓋單位公章後發傳真：0311-87805207，電子版發郵箱：hbszjtscc@163.com）

（四）建立長效機制。強化信用監管，及時記錄建築市場主體(tǐ)不良行爲，符合“黑名單”或預警情形的，要及時列入或進行預警。

附件：1.xx市建築市場秩序專項整治行動項目排查情況表

2.xx市建築市場秩序專項整治行動排查情況彙總

3.xx市建築市場秩序專項整治行動處理情況彙總表

4.xx市建築市場秩序專項整治行動聯絡人聯系表

 

 

 

 

來源：工(gōng)程智庫

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